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            延安大唐電廠粉煤灰污染內幕

            日期:2021-02-02 11:13:22     西安商網   編輯:范強力
            導讀:多年來,占據媒體版面和網絡空間的油企污染投訴空前消匿,取而代之的,是“圣地藍”成為了延安市新的城市名片。
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              過去一年,對于延安市環保戰線來說,是防污攻堅的決勝之年,在借力環保高壓政策的東風之下,久遭詬病的陜北油氣污染得到歷史性扼制。多年來,占據媒體版面和網絡空間的油企污染投訴空前消匿,取而代之的,是“圣地藍”成為了延安市新的城市名片。


              面對2020年初的成績單,延安市生態環境局負責人曾自信地說:“要將治理視角向精度和深度延伸,全力構建全社會共同關注、共同參與、共同治理、共同保護圣地藍的良好氛圍”。


              話音未落,賈渠溝村,一個位處延安市區城鄉結合部的村莊,再次因村民集體不堪污染之苦,被多家自媒體報道而刷屏。事實上,賈渠溝村遭污染,早已是近兩年來充斥當地自媒體的一個高頻詞。而與該村污染聯系在一起的,則是“大唐電廠”、“優凱工貿”、“環保處罰”之類的關鍵詞。


              在構建“圣地藍”的宏大主旋律下,賈渠溝村的污染,頗像附著在光鮮肌膚上的一塊頑蘚,伴隨著當地群眾的不斷投訴和媒體的高頻曝光,而抹黑延安的環保治理事業。

              

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              “圣地藍”上的頑蘚


              賈渠溝是個什么樣的村莊?高壓態勢下的環保整頓,為何治理不了這樣一個小山村的污染?


              上個世紀九十年代,賈渠溝村也曾“青山綠水,安靜祥和”,并一度因村子里大棚果蔬以及小工商業的發展而人人安居樂業。這種生態平衡和安逸,是隨著緊鄰其不遠的“環保電廠”大唐集團延安電廠的投入運營,和一家寄生在大唐電廠之上的名叫優凱工貿公司的入駐,被無情打破的。


              2017年底,號稱“環保電廠”的大唐延安電廠正式建成投產,2018年初,一家叫做“優凱工貿”的公司來到賈渠溝,“租了幾十畝地,開始囤積粉煤灰”,災難隨之而來。


              當地村民稱,“每天,大唐電廠的粉煤灰等固體廢物被晝夜不停的拉來,存到建在村里的存儲場,幾十萬噸含有脫硫廢水的濕排灰和爐渣隨意堆放、隨意裸露在外,沒有任何覆蓋和防護措施,常年堆放在那里。遇到刮風時塵土漫天飛揚,遇到下雨時廢水橫流,村民們常年四季生活在有害物質的包圍下,飲水不安全,空氣被污染,周邊的樹木也慢慢枯萎。”


              于是,村民們開始集體維權。找企業討說法,找環保投訴,找媒體反映。環保一輪輪地處罰過了,媒體隔三差五地報道了,兩年了,現狀,似乎并沒有什么改變。


              身為“圣地藍”的共同體,賈渠溝人不禁疑問:涉事企業優凱工貿究竟是何方神圣,敢置環保高壓政策于無視而不受處理?大唐電廠作為排污責任主體,為何要一意孤行地選擇一家目無法紀的企業而合作?環保部門在屢查屢放的過程中,究竟有什么樣的難言之隱?


              神秘的“優凱工貿”


              如前所述,大唐延安電廠前腳建成投產,村民們深受其害的優凱工貿粉煤灰存儲場后腳就建成運營。其默契程度,似乎優凱工貿就是為大唐電廠量身定做的一樣。而熟悉生意場的人士都應知道,一方面,信息即商機,誰先下手,誰就得到先機;另一方面,有時候,信息的獲取,沒有內部人絕對不行。也就是說,優凱工貿在大唐電廠絕對有“自己人”。


              這一說法,也可以從另一些事實中得到印證。比如,后來聞風而動的同類公司先后注冊了有四、五家,但大唐電廠卻在優凱工貿既有環保污點,又消化不了的情況下,依然執意選擇其為合作方。比如,延安環保部門在屢次查處優凱工貿過程中,大唐電廠均代其受過,成為受處罰的唯一對象。其中意味,不得不讓人浮想聯翩。


              據工商資料顯示,延安優凱工貿有限公司,注冊于2016年3月,其后四年,歷經33次變更,最終由慕斌獨立出資1000萬成為公司實際控制人。2020年6月,慕斌將股權百分百出讓給楊婷,并將公司行業門類由公路工程建筑,變更為“建材批發”。而村民口中的“倒賣大唐電廠的粉煤灰”,事實上成為優凱工貿“建材批發”的唯一業務。


              面對村民的持續投訴、環保部門的強力查處,以及同行對手的有力競爭,優凱工貿何以能泰然處之、處驚不變,且至今無法撼動其地位呢?讓我們先來看看陜西省生態環境廳官網于2020年8月12日發布的一份查處通報,通報稱,根據群眾反映,環保部門調查,優凱工貿存在三個環境問題:一是未開展建設項目竣工環境保護驗收;二是超出設計能力貯存粉煤灰、爐渣和脫硫石膏;三是灰場正在建設的粉煤灰烘干設施與環評批復內容不符。以上三項環境違法行為已由延安市環境保護綜合執法支隊直屬大隊立案,目前正在調查處理。


              兩個半月后的10月30日,延安市生態環境局發布處罰決定:按未獲得環保驗收,罰款優凱工貿20萬元。全文通篇未提整改措施,也未回應群眾利益關切。這是唯一公開可見的一次優凱工貿被環保部門處罰的案例,且省廳關注在前,當地處罰在后。


              此后可見的,則是貴為國企的大唐電廠屢次因粉煤灰污染問題受到當地環保部門的處罰。令人不解的是,公開資料顯示,優凱工貿儲存場早在2018年1月就已取得文號為延寶區環批復〔2018〕1號的環評批復件,當年6月就已投產運營,時至今日已3年過去了,為何遲遲不驗收?環保部門明知該企業超出設計能力貯存粉煤灰、爐渣和脫硫石膏會造成大規模的污染,為何沒有實質性的處置措施,而是無視群眾的利益訴求以罰代管?


              粉煤灰利益鏈


              粉煤灰,是指火電廠燃煤排放的灰渣,其主要成分為二氧化硅和二氧化鋁,并含有多種重金屬和放射性元素。人體長期吸入或飲用粉煤灰污染過的水,會致肺部病變,引起神經系統、肝臟等內臟器官的損害。而與此同時,粉煤灰又是火電廠無法避免的附產品,也是工業固體廢物的最大單一污染源。據統計。燃煤一萬噸,就會有兩千噸的粉煤灰。


              對此,國家發改委、環保部等10部委早在2013年1月,就聯合出臺規格很高的《粉煤灰綜合利用管理辦法》,辦法明確規定:新建和擴建燃煤電廠,需明確粉煤灰綜合利用的途徑和處置方式。


              那么,大唐延安電廠有沒有明確粉煤灰綜合利用的途徑和處置方式呢?讓我們再重溫一下省生態環境廳的前述通報:“目前,大唐延安熱電廠已初步拿出固體廢物綜合利用方案,待方案最終確定并執行后,預計可有效減輕粉煤灰、爐渣、脫硫石膏對環境的壓力。”


              也就是說,2017年底才建成投產的大唐延安電廠,直至2020年8月,才拿出來粉煤灰及其他固廢物的綜合利用方案,而且還沒有最終確定并執行。而此時,國家10部委的《辦法》已出臺實施了7年之久。


              因此,確信無疑的是,在大唐延安電廠自身無法消化大量的“粉煤灰、爐渣、脫硫石膏對環境的壓力”時,優凱工貿勇敢地接受了環保違法敢死隊這一角色,替大唐延安電廠擔負起了千夫所指的“罵名”。


              先不論優凱工貿是不是大唐電廠的“白武士”,它有能力接手這樣的燙手山芋嗎?讓我們再來學習學習上述省廳的通報文字:“環評中明確最大存儲量為:粉煤灰20000噸、石膏3000噸、爐渣3000噸,存儲周期為3個月。實際存儲量為粉煤灰、爐渣合計約57萬噸,脫硫石膏20萬噸,超出設計存儲能力約74.4萬噸,其中7萬噸爐渣貯存在存儲廠房內,剩余70萬噸固廢均露天堆放”。設計儲存能力2萬多噸,實際存了77萬噸,超標30余倍,且大多露天堆放,怪不得賈渠溝的村民成天哭天喊地告污染呢。


              而這些堆放量,顯然不是大唐電廠的實際生產量。據2018年的一篇公開報道稱,大唐延安電廠穩定燃煤每天7000噸以上,2020年底,大唐更是宣布全年發電量創下歷史新高。保守估計,大唐電廠年產粉煤灰、爐渣及脫硫石膏達五、六十萬噸。“前兩年,優凱工貿淡旺季均拉,基本上等于是免費從電廠把粉煤灰拉走了,后來,又有幾家公司參與競爭,與優凱工貿打打鬧鬧,把價格鬧到四、五十元一噸,到現在,也基本上都打了退堂鼓了”,一位知情人士說。


              這些粉煤灰都去向哪里?上述知情人士透露,“大部分都賣給商混站或公路施工項目上,價格不含運費,每噸大概在70至90之間,利潤相當可觀”。由此可見,優凱工貿甘愿充當敢死隊,不無道理。


              以其公開的實際總投資300萬元來計算,無非也就是兩個月的利潤罷了。只是,在媒體紛紛擾擾的曝光之下,在環保部門慶祝治理大捷之際,賈渠溝污染,似乎成了無解之題。那個位處延安城鄉結合部的曾經美麗的小山村,以及那些持續維權的村民們的福祉,亟需有人來關切。
             

              來源:陜西老白 秦記壹號

             


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