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            校外培訓機構學費如何監管?西安出臺辦法征求意見

            日期:2021-10-29 09:38:15     西安商網   編輯:邢震
            導讀:西安市教育局官網發布《西安市校外培訓機構學費資金管理暫行辦法》(征求意見稿),其中明確提出,校外培訓機構向受教育者收取的培訓費用應全額繳入學費專用賬戶,不得使用其他賬戶。
              10月27日,“西安教育培訓機構退費難”調查報道引發多方關注。報道統計了今年8月至今,收到的家長關于培訓機構退費難的投訴,記者梳理發現,退費約涉及26個學科類培訓班,家長3200多人,金額4194萬元左右;4個非學科類培訓班,家長600多人,金額630萬元左右。

              當日下午,西安市教育局官網發布《西安市校外培訓機構學費資金管理暫行辦法》(征求意見稿),其中明確提出,校外培訓機構向受教育者收取的培訓費用應全額繳入學費專用賬戶,不得使用其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。

              機構應在西安市范圍內選擇1家銀行開立學費專用賬戶

              本辦法所稱校外培訓機構是指在本市范圍內面向中小學生開展道德與法治、歷史、地理、語文、數學、外語(英語、日語、俄語)、科學(或生物、物理、化學)培訓的校外培訓機構。本辦法適用于各類外語語言類機構。

              《征求意見稿》提出,機構應在本市范圍內選擇1家銀行開立學費專用賬戶,并與銀行簽訂相關資金管理與服務協議,明確雙方的權利和義務。通過信息化平臺實現賬戶資金的管理與精細化服務。

              機構向受教育者收取的培訓費用應全額繳入學費專用賬戶,不得使用其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。銀行按照雙方簽訂的協議辦理資金支付,不得隨意侵占、挪用,不得因提供信息化平臺服務額外收取機構、學員費用。

              機構在收取培訓費用時應與學員或其監護人簽訂合同

              因合并、分立、變更舉辦者等原因需變更學費專用賬戶信息的,機構應按相關規定和程序完成賬戶信息變更,并在5個工作日內向教育主管部門備案。

              機構在招收學員、收取培訓費用時應與學員或其監護人簽訂教育部、市場監管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,嚴禁機構利用不公平格式條款侵害學員合法權益。

              不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的培訓費用

              機構開立的專戶信息、收費項目與標準應在辦學場所、網站等顯著位置進行長期公示,并于培訓服務前向學員或其監護人明示。不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向學員攤派費用或者強行集資。收費時段與教學安排應協調一致。

              按周期收費的,不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的培訓費用,預收費時間不得早于新課開始前1個月;按課時收費的,每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用,預收費時間不得早于所報課程剩余20課時或新課開始前1個月。

              不得讓學員使用培訓貸方式繳納培訓費用

              機構應按照國家有關規定向學員出具發票等消費憑證,學員索要消費憑證時,機構不得以任何理由拒絕,不得以舉辦者名義或其他公司名義向學員開具消費憑證。

              面向中小學生開展培訓的機構,不得讓學員使用培訓貸方式繳納培訓費用,不得通過其他任何形式誘導學員使用培訓貸方式繳納費用。

              在課程開始前提出退費申請的 機構應在5個工作日內一次性退還所有費用

              當學員或其監護人在課程開始前提出退費申請的,機構應按照合同約定,在5個工作日內按原渠道一次性退還所有費用;當學員或其監護人在課程開始后提出退費申請的,機構應按合同退費約定,按比例扣除已完成課時相應費用后,于15個工作日內按原渠道一次性退還。

              因收退費問題產生糾紛時,可以通過下列途徑解決:學員與機構協商解決;請求消費者協會或依法成立的其他調解組織調解;向有關行政部門投訴;根據與機構達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁;向人民法院提起訴訟。

              通過嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對機構資金的監管

              機構預收取的培訓費用通過信息化平臺進行監管。機構完成授課后,經學員或其監護人確認同意,銀行于3個工作日內完成資金撥付,資金撥付應與授課進度同步、同比例;機構授課完成且履行告知義務后,學員或其監護人超過5日未確認的,銀行視為確認同意,履行資金撥付職責。

              教育主管部門要加強與金融部門的合作,通過嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對機構資金的監管。機構可選用“留存最低余額”監管模式進行過渡,過渡期原則上不超過一年(管理辦法簽發之日起)。因特殊原因需延長的,可向教育主管部門申請,經同意后可適當延長。

              機構不配合資金監管的,由教育行政部門責令整改,情節嚴重或拒不整改的,移交執法部門調查處理,并依法依規實施信用公示。對學員權益造成損害的,機構依法承擔侵權責任。

              機構、銀行不得泄露、出售或者非法向他人提供學員及家長個人信息

              機構、銀行應對學員及家長個人信息嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

              各區縣政府、開發區管委會要將機構資金監管工作作為社會風險防控的重要環節和舉措,將機構學費專用賬戶設立情況及時向社會公布。各區縣、開發區民政、市場監管、金融部門應根據業務職能做好相關監督檢查工作。各區縣、開發區金融管理部門應協助開展機構資金監管工作,配合做好與相關金融機構的協調溝通工作。

              《西安市校外培訓機構學費資金管理暫行辦法》(征求意見稿)由西安市教育局起草,廣大市民可登錄西安市教育局官網查閱《征求意見稿》,有關意見建議請于11月25日前發送至郵箱:xapxjg@163.com。

              來源:華商報


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